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Virreinato del Perú

Virreinato del Perú: Fue creado por Carlos V, el 20 de noviembre de 1542 cuando promulgó las Nuevas Leyes de Indias en Barcelona, las cuales estuvieron compuestas por 40 ordenanzas..

Virreinato del Perú

Las instituciones debían afirmar la autoridad real sobre el Virreinato, pero resultaron ineficaces en los primeros años del Virreinato hasta la venida del 5to virrey, Francisco de Toledo (1569 - 1581) quien organizó la Colonia en el Perú.

Creación del virreinato del Perú

Fecha de creación del Virreinato del Perú:

El virreinato del Perú fue una entidad territorial creada el 20 de noviembre de 1542, por el Rey de España Carlos V (Nuevas Leyes de Indias de Barcelona), durante el dominio y posesión de la Corona española en casi toda América del sur, entre los siglos XVI y XIX.

Evolución territorial del Virreinato del Perú:

  • El Virreinato Peruano, abarcó casi toda América del Sur, con excepción de Venezuela y Brasil.

  • Se extendió hasta los territorios de las Audiencias de Panamá - Santa Fe de Bogotá - Quito - Lima – Charcas- Chile y Buenos Aires.

  • Su mayor extensión la logró en los siglos XVI y XVII.

  • En el siglo XVIII, el Virreinato del Perú" pierde territorios al formarse el Virreinato de Nueva Granada y del Río de la Plata, y también de la Capitanía General de Chile.

Causas de la creación del virreinato:

  • Deseo de organizar el imperio hispánico por parte del Rey Carlos V.

  • Falta de control directo sobre los nuevos territorios americanos.

  • Fracaso de las gobernaciones encargadas de administrar los nuevos territorios.

  • Asegurar y conseguir mayores recursos para la corona española.

  • Concluir con las guerras civiles entre conquistadores.

  • Pacificar el Perú y difundir la fe católica.


Izquierda: Mapa de los virreinatos y capitanías al principio del siglo XIX. | Derecha: Virreinato del Perú en 1810.

Organización política en el virreinato

Organización política en el virreinato: Las primeras autoridades que instituyó la corona española en el virreinato del Perú fueron el virrey (representante directo del Rey) y la Real Audiencia, además de ellas se crearon otras instituciones locales como los corregimientos, las intendencias, los cabildos y las capitanías generales.

Las instituciones creadas por la corona española debían afirmar la autoridad real sobre el Virreinato, pero resultaron ineficaces durante los primeros años del Virreinato, hasta la llegada del Virrey Francisco de Toledo (5to virrey), quien organizó la Colonia en el Perú.

Autoridades de España Instituciones Metropolitanas: El Rey, Casa de Sevilla, Consejo de Indias.

Autoridades e instituciones locales: Virrey, Real audiencia, corregimientos, intendencias, capitanías generales.

El Rey

El Rey: Era la máxima autoridad política y militar de la metrópoli española. El rey gobernaba el América a través de los denominados actos legislativo – administrativos.

Actos legislativo – administrativos: Las provisiones, las reales cédulas, las reales órdenes, las cartas reales, las ordenanzas y las pragmáticas sanciones.

Gobierno del Rey: El Rey gobernaba directamente o indirectamente a todos los funcionarios de la colonia, y era árbitro de cualquier contienda en competencia.

Dinastías: Los reyes de España que gobernaron América, pertenecieron a tres dinastías distintas: La Casa de Trastámara (solamente los reyes católicos) la dinastía Habsburgo y la dinastía Borbón.


Rey Carlos I de España y V del Sacro Imperio Romano Germánico | Óleo: Lambert Sustris (1578).

Rey Carlos I de España y V del Sacro Imperio Romano Germánico. | Óleo: Lambert Sustris (1578).

Consejo de Indias

Consejo de Indias: El Real y Supremo Consejo de Indias fue creado por Carlos I, en 1524. Era la máxima autoridad en el gobierno de las Colonias. Era presidida por el Rey de España, esta institución, estuvo conformada principalmente por juristas y debía promulgar leyes y crear las instituciones necesarias para dominar ordenadamente a los territorios conquistados.

Poderes del Consejo de Indias: Encargada del gobierno de las colonias, poseía poderes políticos, legislativos, judiciales y religiosos.

  • Poder político: Proponer los funcionarios.

  • Poder legislativo: Leyes en América.

  • Poder judicial: Máxima instancia judicial.

  • Poder religioso: Proponer clérigos y administra la iglesia.

Atribuciones del Consejo de Indias: El Consejo de Indias, tenía amplias atribuciones legislativas (por ejemplo, elabora leyes), políticas (por ejemplo, proponía autoridades), judiciales (era la última instancia de justicia en el imperio), financieras (establecía impuestos) y eclesiásticas (organiza el cobro del diezmo). Atribuciones más importantes:

  • Elegir a las Autoridades Coloniales (Virreyes, gobernadores, arzobispos, etc.).

  • Elaborar leyes (Reales Cédulas).

  • Elaborar disposiciones generales (Reales Ordenes) promulgados por el rey de profundo contenido humano.

Casa de Contratación de Sevilla

Casa de Contratación de Sevilla: Fue la primera institución encargada de los negocios de los nuevos territorios de las Indias. Fue creado por los reyes católicos (Isabel la Católica, reina de España) en 1503 y disuelto en 1790. El local de la Casa de Contratación de Sevilla: En la actualidad es el Archivo General de Indias.

Funciones de la Casa de Contratación de Sevilla:

  • Se encargaba de administrar el monopolio comercial con las colonias.

  • Estaba dirigido con miras a obtener tributaciones a los comerciantes.

  • Autorizar el flujo de emigración hacia las Indias.

  • Elaboración de mapas de los territorios descubiertos.

  • Enseñar técnicas de navegación (atendida por los mejores marinos de la época).

  • Proporciona suministros a navegantes y cosmógrafos para las expediciones de la corona.


Vista de la ciudad de Sevilla, (España), desde el barrio de Triana. A través del río Guadalquivir llegaba la Flota de Indias, la flota de galeones que conectaba a la ciudad con los virreinatos americanos. | Óleo: Alonso Sánchez Coello.

Vista de la ciudad de Sevilla, (España), desde el barrio de Triana. A través del río Guadalquivir llegaba la Flota de Indias, la flota de galeones que conectaba a la ciudad con los virreinatos americanos. | Óleo: Alonso Sánchez Coello.

Virrey

Virrey: Era el representante del rey de España en las colonias americanas y por lo tanto la máxima autoridad en el Virreinato, al inicio eran elegidos por 3 años, pero el Consejo de Indias amplió su estancia a cinco años (con posibilidades de prórroga). Al terminar su mandato tenía que entregar una relación o memoria de los hechos de su gobierno. Además, estaba sometido al juicio de residencia en que se investigaba su gestión, para castigar faltas o posibles actos de corrupción.

Las funciones del Virrey, eran tan variadas como las que cumplía el Consejo de Indias, solo que el Virrey era el instrumento ejecutor de esa política en su jurisdicción.

Aspectos generales del gobierno del virrey:

Tiempo de gobierno del virrey: Al inicio eran elegidos por tres años, pero el Consejo de Indias amplió su estancia a cinco años (con posibilidades de prórroga).

Pliego de mortaja: Los virreyes gozaban de enorme autoridad, en vista de la lejanía de la metrópoli, lo que incluía la nominación de su sucesor interino. En caso de fallecimiento repentino del virrey, la nominación de su sucesor se guardaba en el llamado documento Pliego de Mortaja.

El supervisor del Virrey: Para supervisar el estado en que se hallaba el Virreinato, la corona enviaba periódicamente visitadores. Los visitadores, informaban al Rey sobre lo observado para de esta manera tomarse decisiones de Estado.

Las memorias y el juicio de residencia:

  • Al culminar su mandato, el Virrey debía preparar las memorias.

  • Las memorias, era un informe y balance de su gestión gubernativa.

  • Al retornar el virrey a España, era sometido a Juicio de Residencia.

  • El Juicio de Residencia, por lo general duraba 4 años y era realizado por el Consejo de Indias.

  • En el Juicio de Residencia, el Virrey estaba obligado a responder por las acusaciones que se le imputaba durante el ejercicio de su gestión.

Funciones del virrey: El virrey estaba encargado de cumplir las siguientes funciones:

  • Función política: Era el Jefe supremo del gobierno virreinal. Era la máxima autoridad política. Se encarga de promulgar ordenanzas legislativas. Presidía la Real Audiencia de forma honoraria. Tenía voz, pero no voto en la Real Audiencia.

  • Función económica Es superintendente de la Real Hacienda. Velaba por los ingresos y las rentas reales. Regula la política fiscal y monetaria. Regula en general el intervencionismo económico. Regula la recaudación de impuestos, según las exigencias de la Corona.

  • Función administrativa: Decreta la fundación de ciudades. Nombrar empleados y algunos funcionarios de la burocracia virreinal.

  • Función judicial: Preside la Real Audiencia. Puede emitir sentencias. Dictaba leyes conjuntamente con la Audiencia (Real Acuerdo). Cuando dictaba leyes sólo se llamaba ordenanzas.

  • Función militar: Era capitán general de las fuerzas militares y navales.

  • Función cultural: Es el encargado de occidentalizar a la población autóctona. Utiliza mecanismos de control y coerción ideológica y material.

  • Función religiosa: Interviene en el nombramiento de las autoridades eclesiásticas en virtud del derecho del Vice-Patronato Regio. Ejercía el Regio Patronato (subordinación del poder eclesiástico a la corona).


Retrato oficial de José Antonio Manso de Velasco, conde de Superunda como Virrey del Peru | Óleo: Cristóbal Lozano (1758).

Retrato oficial de José Antonio Manso de Velasco, conde de Superunda como Virrey del Perú | Óleo: Cristóbal Lozano (1758).

Real audiencia

Real audiencia: Era el máximo tribunal de justicia del Virreinato, cuando se trataba de resolver asuntos gubernamentales era presidido por el virrey, además estba constituido por los oidores (doctores en leyes).

Después del Virrey las audiencias eran los organismos superiores de la administración que cumplían funciones específicas de justicia y también ejercían responsabilidades políticas, tanto ejecutivas, asesorando al Virrey o sustituyéndolo en caso de ausencia o vacancia de éste, así como funciones legislativas, emitiendo ordenanzas en el Real Acuerdo. Los fallos y sentencias de la Real Audiencia podían ser apelados ante el Consejo de Indias.

Composición de la real audiencia: La Audiencia estaba integrada por un presidente, 8 oidores, 2 fiscales: Uno para asuntos civiles y otro para asuntos penales y 4 alcaldes del crimen.

Quién presidia la real audiencia: En el caso de la Real Audiencia de Lima era presidida por el Virrey. Las otras audiencias (subordinadas) eran presididas por el oidor mayor. Cuando en el siglo XVIII fueron creadas las Capitanías Generales (las de Chile y Venezuela) estas Audiencias se convirtieron en Audiencias pretoriales y eran presididas por el capitán general.

Funciones de la audiencia: Las Audiencias tenían como función principal la administración de justicia, pero ejercía también funciones políticas, es decir, funciones de gobierno como legislar junto al virrey, reemplazarlo en caso de ausencia, muerte o enfermedad y también realizar los juicios de residencia a funcionarios menores.

Apelación de los fallos de la real audiencia: Los fallos y sentencias de la Real Audiencia podían ser apelados ante el Consejo de Indias.

Audiencia en el Virreinato: (siglo XVI), el Virreinato del siglo XVI llegó a tener siete audiencias:

  • Audiencia de Lima (1542).

  • Audiencia Panamá (1538).

  • Audiencia Quito (1563).

  • Audiencia Charcas (1559).

  • Audiencia Santiago de Chile (1563).

  • Audiencia Buenos Aires (1561).

  • Audiencia Cusco establecida en el siglo XVIII como consecuencia de la rebelión de Túpac Amaru II.


Vista de la ciudad de Sevilla, (España), desde el barrio de Triana. A través del río Guadalquivir llegaba la Flota de Indias, la flota de galeones que conectaba a la ciudad con los virreinatos americanos. | Óleo: Alonso Sánchez Coello.

"Buen gobierno. Presidente, oidores, alcaldes, fiscal y alguacil mayor de este reino" (Real audiencia). | Ilustración: Felipe Guamán Poma de Ayala (1615).

Corregimientos

Corregimientos: Fueron territorios (subdivisiones territoriales de las audiencias, a modo de provincias actuales), cada corregimiento aglutinaba muchas reducciones o pueblos indios en su interior. Eran gobernados por los corregidores (máxima autoridad). Su función principal era corregir los abusos cometidos contra los indios; sin embargo, fueron ellos mismos quiénes más los explotaron.

Funciones del corregidor: Estaba investido de amplias facultades en el ámbito de su jurisdicción, tanto en lo político, administrativo, económico y judicial. El corregidor cumplía las siguientes funciones:

  • Asegurar la disponibilidad de mano de obra indígena para el estado.

  • Centralizar el tributo indígena en su sede provincial, con la colaboración interesada del cacique o varayoc.

  • Administra "justicia" de paz en las comunidades.

  • Tiene la potestad de efectuar los repartos mercantiles en las comunidades indígenas, estos "repartos" consistían en la adquisición obligatoria de productos superfluos, por parte de los indígenas, pero que debían ser retribuidos onerosamente al corregidor.

Características del corregimiento:

Presencia del estado: Su contacto directo con la masa indígena, vino a representar la presencia del Estado colonial en los lugares más alejados del Virreinato.

Los corregidores: Fueron los señores absolutos en cada una de sus dependencias.

Los abusos: El exceso de poder de los corregidores, los conduciría a los abusos y atropellos más execrables en contra de la población india, convirtiéndolos en los funcionarios más odiados del régimen colonial.

Corrupción: Corruptos además de abusivos, los corregidores usufructuaron dolosamente los impuestos del fisco.

Reparto mercantil: Poseídos de una ambición insaciable, son tristemente célebres por aplicarle al indio el “Reparto Mercantil”, que era la adquisición obligatoria de mercancías, en muchos de los casos inútiles y a precios exorbitantes.

Explotación del indio: El Corregidor en coordinación con el Cacique, explota al indio a través de la mita y la recaudación del tributo anual.

Sublevaciones indígenas: Sus permanentes abusos fueron causa de numerosas sublevaciones indígenas a lo largo de todo el Virreinato, pero cabe destacarse, entre todas, a la gran Revolución de Túpac Amaru II.

Final de los corregimientos: La gran Rebelión de Túpac Amaru II, fue un hecho que determinará su supresión definitiva hacia 1784, durante el reinado de Carlos III, en el contexto de la aplicación de las Reformas Borbónicas, y siendo reemplazadas por las “Intendencias”.


Corregidor ordena a un esclavo africano castigar al alcalde ordinario porque falta parte del tributo. | Ilustración: Felipe Guamán Poma de Ayala (1615).

Corregidor ordena a un esclavo africano castigar al alcalde ordinario porque falta parte del tributo. | Ilustración: Felipe Guamán Poma de Ayala (1615).

Intendencias

Intendencias: Fueron grandes subdivisiones territoriales de la Audiencia (antecedentes coloniales de los actuales departamentos), establecidas por Carlos III de Borbón en 1784, durante el gobierno del virrey de la Croix en reemplazo de los corregimientos.

Las intendencias eran jurisdicciones de mayor envergadura, abarcaron varios corregimientos y significaron la descentralización del virreinato y a la vez una tecnificación del manejo de las rentas públicas.

Máxima autoridad: La máxima autoridad de la Intendencia fue el Intendente, el cual posee amplias facultades, aunque sin llegar al extremo opresivo del Corregidor.

Las intendencias sustituyeron a los corregimientos: En el siglo XVIII los corregimientos fueron sustituidas por las intendencias, siguiendo la modernización efectuada por la dinastía borbónica. Fue una célula de la reestructuración económica del Imperio Español.

Prohibiciones de los intendentes: Por su menor número y por la prohibición que tenían los intendentes de ejercer cualquier tipo de comercio en su jurisdicción, fueron un verdadero alivio para la población indígena.

Intendencias del Virreinato del Perú: A partir de 1784, el Virreinato del Perú se dividió en siete intendencias: Lima, Trujillo, Tarma, Huamanga, Cusco, Puno y Arequipa. En 1796 la Intendencia de Puno fue reincorporada al Perú.

Subdivisión de las intendencias: Territorialmente se subdividía en Partidos, el cual estaba a cargo de un funcionario colonial llamado subdelegado. Los subdelegados se sujetaban inmediatamente al intendente y éste al virrey.

Funciones del intendente:

  • Función política: Controla la aplicación de las leyes.

  • Función militares: Máxima autoridad militar.

  • Función judicial: Instancia previa a la Real Audiencia.

  • Función económica: Cobra tributos.

  • Función religiosa: Presidente del real patronato.

Intendencias:

  • Intendencia del Cusco.

  • Intendencia de Tarma.

  • Intendencia de Arequipa.

  • Intendencia de Trujillo.

  • Intendencia de Lima.

  • Intendencia de Huancavelica.

  • Intendencia de Huamanga.

  • Intendencia de Puno.

Cabildos

Cabildos: Son también denominados ayuntamientos o concejos, era una institución local que se encargaba de la administración vecinal y del gobierno de las ciudades, su máxima autoridad fue el Alcalde. En nuestros días las Municipalidades han reemplazado a los cabildos.

¿Quiénes conformaban los cabildos?: Los cabildos estaban integrados por 2 alcaldes y varios regidores.

Características de los cabildos:

  • También denominados ayuntamientos o concejo.

  • Era una institución local.

  • Era equivalente a un municipio.

  • Encargada del gobierno de las ciudades.

  • Integrada por dos alcaldes, regidores, alférez, alguacil mayor, ejecutor, escribano.

Funciones de los cabildos:

  • Administrar justicia en bajos niveles.

  • Fijar el precio de los alimentos de subsistencia.

  • Crear arbitrios (impuestos).

  • Nombra a los procuradores.

  • Velar por el ornato de la ciudad.

  • Mantener el orden y la seguridad pública de la ciudad.

  • Discutir en asambleas públicas, llamados “Cabildos abiertos”, sus problemas locales, para tomar decisiones.

Capitanías generales
  • Creado como parte del plan de reordenamiento borbónico.

  • Máxima autoridad: capitán general.

  • Ubicadas en: Las regiones expuestas al ataque de fuerzas externas, y lugares con población indígena rebelde.

  • América del Sur: Capitanía general de Venezuela (1773), Capitanía general de Chile (1798).

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